Высшим органом законодательной власти Республики Абхазия является Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия. Спикер Парламента – Нугзар Нуриевич Ашуба.
По Конституции Абхазии в компетенцию Парламента входят:
- принятие Конституции и законов Республики Абхазия и их толкование;
- принятие решений об административно-территориальных изменениях;
- рассмотрение и утверждение государственного бюджета;
- ратификация и денонсация межгосударственных договоров;
- назначение по представлению Президента Генерального прокурора и Председателя Национального банка;
- объявление вотума недоверия отдельным членам Правительства;
- выдвижение обвинений против Президента для отрешения его от должности;
- объявление амнистии;
- вопросы объявления войны и заключения мира.
Президент Абхазии обращается к Народному Собранию с ежегодным посланием о положении дел в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и ее осуществлении.
Правом законодательной инициативы обладают депутаты Народного Собрания, Президент, Председатель Верховного Суда, Генеральный прокурор. Законопроекты рассматриваются в трех чтениях. Принятые Народным Собранием законопроекты представляются на подпись Президенту. Глава государства может вернуть законопроект со своими возражениями в Парламент. Если при повторном рассмотрении законопроект будет принят квалифицированным большинством, то Президент обязан подписать и опубликовать его. Закон вступает в силу с момента его опубликования.
Парламент состоит из 35 депутатов, избирающихся сроком на 5 лет. Выборы депутатов проходят на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права и проводятся по одномандатным (один округ – один депутат) избирательным округам посредством тайного голосования. Первое заседание вновь избранного Парламента созывается Президентом Республики Абхазия в течение месяца со дня проведения выборов. Депутатом Парламента может быть избран каждый гражданин Республики Абхазия, достигший 25 лет и обладающий избирательным правом. Выборы следующего созыва Народного собрания должны пройти в марте 2007 года.
Правовое положение депутата определено Законом «О статусе депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия». Депутаты Парламента обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается Парламентом.
Сессии Парламента проводятся не реже двух раз в год (весенняя сессия и осенняя сессия). К работе над наиболее важными и значимыми законопроектами могут привлекаться представители общественности, неправительственных организаций и общественно-политических движений. Существует практика проведения круглых столов с привлечением ученых, экспертов, интеллигенции, молодежи.
В настоящее время в структуре Парламента на постоянной основе действуют:
- Комитет по бюджету и экономической политике, председатель – Гамисония И. Ш.;
- Комитет по законодательству, председатель – Начач-оглы В. Э.;
- Комитет по обороне и национальной безопасности, председатель – Саманба Г. Х.;
- Комитет по науке, образованию и культуре, председатель – Хагуш Б. А.;
- Комитет по социальной политике, председатель – Трапизонян Г. Л.;
- Комитет по межпарламентским и внешним связям, председатель – Бутба Б. Т.;
- Комиссия по правам человека, председатель – Гамисония Э. А.
Народное Собрание является ассоциированным членом Северокавказской парламентской ассоциации, заключено межпарламентской соглашение Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиками. Кроме того, подписаны соглашения о сотрудничестве между парламентами Абхазии, Южной Осетии и Приднестровской Молдавской Республики.
Конституционный Закон Республики Абхазия «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия»
Закон Республики Абхазия «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Абхазия и других актов, принятых Парламентом Республики Абхазия»